谭千洪：重庆家禽产业现状分析与发展建议

产业发展现状

生产发展情况

根据重庆市统计局数据统计，2020年全市家禽存栏12382.95万只，比2019年增长4.7%；全市家禽出栏22872.22万只，比2019年增长2.04%；禽肉产量35.06万吨，比2019年增长2.93%；禽蛋产量45.72万吨，比2019年增长5.06%。

规模基地情况

“十三五”期间，随着重庆市城乡统筹进程的不断加快、农村劳动力转移提速，以传统散养为主导的养殖模式将逐步被弱化。根据2020年重庆市畜牧行业统计，全市肉鸡养殖场（户）共有528894个，其中年出栏肉鸡达10000只以上的规模场有915个；全市蛋鸡养殖场（户）共有608288个，其中年末存栏蛋鸡达10000只以上的规模场有387个。分析发现，家禽规模化养殖以其生产标准化、设施化、智能化、优质化等优势已逐步成为重庆市家禽产业发展的主要方向。

良繁体系情况

据统计，全市累计颁发了种畜禽生产经营许可证的家禽种场有50余个，其中颁发了市级种畜禽生产经营许可证的家禽种场有5个。目前，重庆拥有家禽遗传资源4个，其中国家级遗传资源有3个，即城口山地鸡、大宁河鸡、麻旺鸭；重庆市地方遗传资源1个，即南川鸡。据统计分析，全市禽苗供种能力达8000万只左右，其中市级家禽种场供种能力1700万只左右。

产业布局情况

一是肉鸡产业布局：主要布局在城口、秀山、南川、巫溪、涪陵、江津、潼南、璧山、丰都、忠县、开州、奉节、武隆、石柱、铜梁、大足等16个区县；二是蛋鸡产业布局：主要布局在长寿、合川、丰都、铜梁、潼南、梁平、永川、江津、巫山等9个区县。三是水禽（鸭鹅）产业布局:主要布局在梁平、垫江、永川、南川、荣昌、酉阳、铜梁、合川等8个区县。

集中屠宰情况

据统计，全市有28个区县上报已（拟）建设家禽集中屠宰厂41家，设计屠宰能力71.63万只／日。其中已建成投产14家、设计屠宰能力27.05万只／日、实际屠宰量12.47万只／日；已基本建成即将投产的4家、设计屠宰能力9.5万只／日。

面临主要问题

产品加工带动力弱

在家禽领域，重庆市培育的国家级龙头企业和重庆市级龙头企业，共同闯市场协作能力和辐射作用仍然较弱。一是部分区县龙头企业少；二是龙头企业与农户之间利益链接延伸不够，带动力不强。虽然一些龙头企业的“公司+农户”的机制已经建立，但由于目前市场的利益分配机制不太合理，龙头企业未享有屠宰销售和其他初加工利润，在价格低迷的时候，所带动的农户与企业共同承担养殖风险，公司与基地、农户之间“风险共担、利益共享”的利益链接对农户的吸引力有限，不能充分发挥其带动力。三是精深加工产品缺失，产品附加值不高。

疫病防控形势严峻

一是疫病种类多，新病不断出现，从季节性转变为常年性，传染力度增强，防控难度加大。二是疫苗研发还不适应当前防疫工作需要，一些疫苗治疗效果不好，科技贡献率不高，增大了养殖风险。三是对当前农村广大的分散养殖户和小规模养殖户而言，自身投入不足，科学养鸡水平低，防治疫病能力差。

屠宰能力严重不足

目前重庆市城区家禽屠宰加工模式主要有加工厂屠宰、加工作坊屠宰、农贸市场屠宰三种模式，重庆中心城区和其他区县城区屠宰能力严重不足或完全关闭，导致生产企业活禽无法屠宰销售，家禽流通渠道严重受阻。

品牌影响能力不够

目前重庆市中心城区家禽屠宰加工企业产品单一，难以满足消费者多层次要求。宣传力度不够，消费者缺乏禽肉品牌认知度，禽肉冰鲜产品品牌影响力不足。由于活禽市场关闭、家禽压栏非常严重，禽产品消费锐减。

传统习惯难以改变

重庆市民一直有“鸡吃叫、鱼吃跳”是的传统消费习惯，无论是家庭消费还是餐饮消费，多以现宰现煮为主，认为冰鲜禽肉缺少“鲜味”，不符合百姓的口味。2020年重庆市政府推行“规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市”政策，市民一时很难改变传统禽肉消费习惯。

科技水平有待提高

标准化、规模化、智能化生产基础设施建设质量不高，先进实用设施设备应用程度低。目前部分养殖户文化素质普遍较低，加上发展势头过猛，养殖场规模偏大，在设施设备、技术和管理等方面难以适应生产要求，直接影响生产成本和比较效益。同时其科技、法律、市场意识淡薄，劳动技能低下，传统型、粗放型饲养管理仍占有较大比重。

产业发展建议

制定家禽产业发展支持政策

要使家禽产业稳定发展，政府应加大扶持力度，实施稳定性的支持政策，在家禽良种繁育体系建设、疫病防控体系建设、新技术、新装备推广应用、家禽财产保险、家禽产业化龙头企业培育等方面进行政策保障和资金扶持，制定对家禽养殖场电费、运费、税收等方面的长期优惠政策，建立家禽生产性补贴，恢复实施与“菜篮子工程”配套的家禽养殖场设备更新改造补贴，同时对家禽加工企业实施税收减免政策。 

加快家禽种业创新与提升

一是加大对重庆市地方优质家禽品种保种选育工作。加大对城口山地鸡、大宁河鸡、南川鸡等品种资源的保护力度，为每个品种划定保护区和核心区，建立保种场；保种在先、利用在后。同时要加大对这些地方家禽品种的开发利用力度，加大科技投入，充分挖掘和发挥它们的遗传潜力和优势，进而培育出新品系或专门化品系。二是以现有的家禽种场为重点，强化规范、扶持发展，并着力建设各级良种禽场，最终建立起重庆市健全的家禽良繁体系。鼓励龙头企业引进优良种禽，提高种苗的生产性能和繁殖性能，不断提高家禽生产水平。

积极推进家禽保供基地建设

优化产业布局，建设优质家禽生产基地。家禽标准化规模养殖是现代家禽产业发展的必由之路，是家禽产业发展的潜力和增长点。建议要全力推广规模化、标准化生产，加大引导和扶持力度，着力抓好家禽规模化养殖，努力培育发展具有一定规模家禽养殖场和专业大户，提高家禽规模化养殖水平。以创建家禽标准化示范场、产业园区和培育地方特色禽产品品牌为重点，全面提升现代家禽产业发展水平。

加快家禽产业稳产复产

全市家禽企业，受疫情和集中屠宰影响很大，政府部门应尽快恢复家禽业以及畜牧业生产，保障全市人民生活之需。根据当前产业发展迫切需要，各级政府牵头，加大对区县集中屠宰政策的解读，除重庆主城中心城区外的其他区县城区应分步实施活禽集中屠宰政策，确保活禽销售顺畅。启动企业帮扶计划，不抽贷、不断贷、不压贷，在金融方面给予家禽生产加工企业以生产保险、基地改扩建等政策支持。保障国家级、市级农业产业化重点龙头企业以及各地规模化标准化养殖企业的稳定生产，防止未来发生系统性的供应短缺。

做好家禽消费引导工作

积极创建市级家禽产品品牌，各级政府部门和主流媒体要加强正面宣传，让消费者进一步认识家禽在饲料转化率高、生产效率高、经济动物蛋白、营养均衡等方面的优点。组织开展禽流感等动物疫病监测，督促指导市场经营者落实按时清洗消毒、定期休市和过夜零存栏等管理措施。 

建立禽产品应急收储机制

参照国家生猪储备制度，建立家禽应急屠宰机制，对市场活禽的屠宰、收购进行有效调节。家禽产业建立跨行业的合作联盟机制，开展类似猪肉储备的可行性研究，尤其是当重大疫情事件发生时，对健康出栏的禽产品建立应急屠宰、收储、代储等机制，尽量减少养殖户的风险，避免造成严重的经济损失，维护行业健康发展。

健全屠宰加工营销体系

通过股份合作、兼并重组、联合经营等资本运作方式，做大做强现有养殖和加工龙头企业，支撑重庆城区禽肉冰鲜产品配送能力。通过“龙头企业+技术推广单位+基地+合作社+农户”等组织形式，形成“小规模、大经营”的生产经营格局，辐射带动更多农户增收致富。通过政策扶持、技术帮扶等综合措施，引导大企业带小企业，逐步发展壮大一批龙头企业，提高规模化水平和经济效益。 

强化家禽产业科技创新

家禽产业作为畜牧产业的一个重要组成部分，急需建设重庆市家禽产业技术体系，组建一支产业技术体系专家团队，由市内技术推广单位、大专院校、科研院所以及龙头企业等技术专家共同组成，开展家禽产业技术研发、集成、推广与示范等工作，为家禽产业发展提供技术支撑，保障重庆市家禽产业健康有序发展。