决战猪肉保供，中小养户或将登上主舞台！

《农财宝典》新牧网记者 杨鹏

猪肉保供成果如何？看猪肉价格就够了。

转眼第四季度，寒风已至，猪价仍高，猪肉保供给任务可谓是迫在眉睫。在大力扶持大型养殖场的情形下，猪肉价格有所回落，但远未恢复至正常水平。第四季度，是否该中小养户上场了？

政策扶持力度或许会越来越大

国庆假期前，各种政策好消息不断。

国务院办公厅《关于促进畜牧业高质量发展的意见》便明确提出，坚持政策引导。

青海省发布《加快生猪生产恢复十条措施》：尽快启动仔猪贷，解决猪源不足问题；加快推进项目建设，确保年底形成产能；加大金融支持力度，缓解养殖资金不足压力；加大土地供给力度，满足养殖用地需求；落实环保政策，提高养殖场建设效率；简化仔猪种猪调运流程，提高非瘟检测效力；加大重点企业政策支持，及时解决建设困难……并要求省农业农村、财政、发改等部门要密切配合，提前谋划好明年生猪产业发展资金计划，继续实施生猪补贴，适当提高补贴标准，稳定能繁母猪等保有量，争取再扶明确持建设年出栏10万头以上的大型生猪规模养殖场3家以上。

浙江生猪增产保供“百日会战”行动进入“决战期”，提出要进一步发挥政策激励和约束作用。实行政策兑现与建成投产挂钩、与形成产能挂钩，对建设进度快、质量高的企业以及任务完成好、贡献多的地区在相关政策和奖励方面予以优先支持和适当倾斜。要进一步加强服务保障。积极开展组团服务、蹲点服务，全力扫除政策障碍。

可见，为完成保供任务，各地第四季度的政策扶持力度将更加空前，而且将更加明确细化，解决实际的问题，比如仔猪、资金、土地、环保等重点问题。

中小养殖场将发挥更重要的作用

国务院办公厅《关于促进畜牧业高质量发展的意见》中提出：扶持中小养殖户发展。加强对中小养殖户的指导帮扶，不得以行政手段强行清退。鼓励新型农业经营主体与中小养殖户建立利益联结机制，带动中小养殖户专业化生产，提升市场竞争力。这一规定其实已经明确了中小养殖户的重要作用。

《意见》还指出，对畜禽粪污全部还田利用的养殖场（户）实行登记管理，不需申领排污许可证。完善畜禽粪污肥料化利用标准，支持农民合作社、家庭农场等在种植业生产中施用粪肥。这对于中小养户解决环保问题又是一大利好。

事实上，当前各地大力度扶持大型养殖场已是人尽皆知，他们享受的政策、资金、土地优势是空前的，但是由于成本高，发展不会太快，虽然生猪出栏量节节攀升，但是猪价仍然高居不下。而猪价是检验一切努力的标准。江湖传言，上市企业的仔猪买了卖，卖了又买，所以生猪出栏量奇高，但终究是怎样？如果能够公布各大公司的生猪买卖量，或许便能知道虚实。

如果要快速实现猪肉保供，中小养户是最实际的，也是最快速的。中小养户的进出非常灵活，可以自己养，也可以与公司合作。

与扶持大型养殖场相比，中小养殖户并不需要耗费巨大的财力、物力、人力等，只要不为难他们，便可迅速崛起。而且现在大型养殖集团快速发展的最快速的方式仍然是公司+农户，中小养殖户成为农户的意愿也越来越强。如果考虑降猪价，在国家层面的引导下，各地或许会允许中小养殖户快速发展，中小养户必然成为四季度的发展主力。